
【国名】 尼泊尔王国(The Kingdom of Nepal)
【面积】 147181平方公里。
【人口】 2642万(2006年7月统计),全国有拉伊、林布、苏努瓦尔、达芒、马嘉尔、古隆、谢尔巴、尼瓦尔、塔鲁等30多个民族。尼泊尔语为国语,上层社会通用英语。居民86.2%信奉印度教,7.8%信奉佛教,3.8%信奉伊斯兰教,信奉其他宗教人口占2.2%。
【首都】 加德满都 (Kathmandu),人口约70.19万 (2001年数字)。月平均最高气温 29℃(7月),月平均最低气温2℃(1月)。
【国家元首】 2007年1月15日,尼颁布临时宪法规定,首相吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)在制宪会议选举前代行国家元首之职。 4月1日,尼临时政府成立,柯伊拉腊继续担任首相。
【重要节日】 议会宣言颁布日:5月18日(2006年)定为国家节日,相当于国庆节。德赛节(Dashain):又称大德赛节(Bara Dashain)、十胜节(Vijaya Dashami),是尼民间最大的节日,在公历10月,共15天,全国放假7天。
【简况】 内陆山国,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤,国境线全长2400公里。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部冷季最低气温为-41℃,南部夏季最高气温为45℃。
公元前6世纪建立王朝。公元1769年,兴起于尼中西部地区的沙阿王朝征服加德满都谷地,从此尼逐步趋于统一,并开始有年代准确、资料翔实的历史。1814年英国入侵后,迫使尼将南部大片领土割让给印度,并在尼享有多种特权。1846至1950年,拉纳家族依靠英国人的支持夺取军政大权,并获世袭首相的地位,使国王成为傀儡。1923年英承认尼独立。1950年,尼人民掀起声势浩大的反对拉纳家族专政的群众运动和武装斗争。国王特里布文和王储马亨德拉在印度的支持下,通过谈判恢复王权。拉纳家庭统治结束,尼实行君主立宪制。1960年,马亨德拉国王取缔政党,实行无党派评议会制。1990年全国爆发大规模“人民运动”,比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。此后,尼政局持续动荡,党派斗争激烈,政府更迭频繁。1996年,尼共产党激进派宣布退出议会斗争,成为反政府势力,开展所谓“人民战争”,与尼军队和警察不断发生冲突,影响越来越大。 2001年6月,尼王室突发血案,比兰德拉国王等王室成员遇害,比的胞弟贾南德拉登基。
【政治】 2002年5月,贾南德拉国王应时任首相德乌帕的要求宣布解散议会。同年10月,国王罢免首相,解散内阁,任命洛肯德拉·巴哈杜尔·昌德(Lokendra Bahadur Chand)为首相。2003年5月,国王任命苏里亚·巴哈杜尔·塔帕(Surya Bahadur Thapa)为首相。2004年6月2日,国王任命尼大会党(民主派)主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(Sher Bahadur Deuba)为新首相。 2005年2月,国王解散德乌帕政府,亲自干政。2006年4月,尼主要政党组成的“七党联盟”与尼泊尔共产党(毛主义)联合发起反国王街头运动。国王妥协,4月28日,任命尼泊尔大会党主席吉·普·柯伊拉腊(G. P. Koirala)为新首相。5月,尼组成政党政府。18日,尼议会通过宣言,剥夺国王权力,将“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”。之后尼政府与尼共(毛主义)加紧和谈,启动和平进程。11月21日,双方签署《全面和平协议》,宣布结束11年的武装冲突。2007年1月15日,尼议会颁布临时宪法,组建包含尼共(毛主义)的临时议会,尼共(毛主义)正式回归政治主流。4月1日,尼临时政府成立。柯伊拉腊继续担任首相。
尼前国王政府与尼共(毛主义)曾于2001年和2003年两次举行和谈。由于双方在国家政体等根本问题上分歧严重,和谈破裂。尼政府宣布尼共(毛主义)为恐怖组织,双方冲突不断。德乌帕政府成立后表示,尼政府愿早日同尼共(毛主义)恢复和谈,希双方均采取灵活立场。 国王亲政后,加大对尼共(毛主义)的打击力度。2005年11月,尼共(毛主义)与七党联盟为反国王联手。2006年七党联盟成立新政府后,双方举行多次和谈。8月,双方分别致信联合国秘书长安南,一致要求联合国协助管理双方武器和军队。
【政党】
尼现政府为七党联盟政府,包含:尼泊尔大会党、尼泊尔共产党(联合马列)、尼泊尔大会党(民主派)、尼泊尔人民阵线党、尼泊尔亲善党、尼泊尔工农党和尼泊尔联合左翼阵线。目前,尼共有党派70多个,其中主要党派有4个。(1) 尼泊尔大会党 (Nepali Congress):尼第一大党。1947年1月成立。该党主张巩固多党民主和君主立宪政体,建立民族团结并保持所有人的相互信任与合作,坚持不结盟。1999年7月,该党重新组建中央工作委员会,主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)。2002年5月大会党内部德乌帕派与柯伊拉腊派发生争斗,6月德乌帕召开党代会,撤消柯伊拉腊的党主席职务,19日组成党的新的领导班子,被称为大会党(民主派),由德乌帕任党主席,库·巴·卡德贾为总书记。21日大会党(柯派)成立6人委员会。大会党分裂。 2006年4月,尼大会党主席柯伊拉腊出任尼新政府首相。(2) 尼泊尔共产党 (联合马列) (Nepal Communist Party [Unified Marxist-Leninist]):尼第二大党。在尼下层人民中颇有影响,并有较强的号召力和组织能力。该党由尼共(马)和尼共(马列)于1991年1月7日合并而成,1993年12月14日尼共(阿玛蒂亚)的并入使该党的人数从3.7万人增至4万人。尼共(联合马列) 主张多党民主,建立一个法制的、自由和开放的福利国家,以实现国家的根本变革。该党于1998年3月分裂为尼共(联合马列)和尼共(马列)。2002年2月15日,尼共(联合马列)和尼共(马列)两党正式合并。两党总书记联合发表了统一声明,宣布正式取消尼共(马列)的称谓和选举标志。合并后现任总书记仍为马达夫·库马尔·尼帕尔 (Madhav Kumar Nepal)。(3) 民族民主党 (Rastriya Prajatantra Party) :1992年1月3日成立。该党由其前身民族民主党(昌德派)和民族民主党(塔帕派)(两党均成立于1990年5月29日)合并而成,由前评议会人士组成。该党坚持君主立宪政体和多党制民主,主张同世界各国特别是邻国保持友好关系。该党于1998年1月短暂分裂,1999年12月重又联合。2002年12月15日,原党总书记帕苏帕蒂·拉纳(Pashupati Rana)当选新任党主席。(4) 尼泊尔亲善党 (Nepal Sadbhavana Party) :其前身为1983年成立的尼泊尔亲善委员会,1990年改为现名。该党主要代表尼南部与印接壤的平原地区各少数民族的利益,主张对内加强与王室的合作,对外保持与印的密切关系。该党曾于1993、1994年两次分裂。原该党主席贾金德拉·纳拉扬·辛格(Gajendra Narayan Singh)于2002年1月23日因病逝世。2002年10月,该党执行主席巴·普·曼达尔被任命为副首相。2003年3月,该党第3次分裂,曼达尔当选党主席。
【宪法】 2007年1月15日,尼议会颁布临时宪法,规定现议会解散,组建包含尼共(毛主义)的临时议会;全面剥夺国王行政权力,首相掌握行政大权并在6月制宪会议选举前代行国家元首之职。这是60年来尼颁布的第六部宪法。3月,尼议会通过临时宪法第一次修正案,决定通过制宪会议选举在尼实行民主联邦制。
【议会】 为最高立法机构,现为临时议会,实行一院制,共设330席。其中四大政党席位分配如下:大会党85席,尼共(联合马列)83席,尼共(毛主义)83席,大会党(民主)48席。现任议长苏巴斯·内姆旺(Subas Nemwang)。2007年6月20日制宪会议选举后将成立425席的制宪会议。
【政府】 全称“尼泊尔政府(Government of Nepal)”。2007年4月1日,尼成立临时政府,尼大会党主席柯伊拉腊留任首相。大会党总书记拉姆·昌德拉·鲍德尔(Ram Chandra Poudel)为和平与重建大臣,萨哈娜·普拉丹(Sahana Pradhan)为外交大臣,克里什纳·巴哈杜尔·马哈拉(Krishna Bahadur Mahara)为信息通讯大臣,普拉蒂普·尼帕尔(Pradip Nepal)为教育和体育大臣,马亨塔·塔库(Mahantha Thaku)为科学技术大臣,拉姆·萨仁·马哈特(Ram Sharma Mahat)为财政大臣,纳仁德拉·比克拉姆·纳姆旺(Narendra Bikram Nemwang)为司法议会事务大臣,克瑞什纳·西陶拉(Krishna Sitaula)为内政大臣,戴维·古隆(Dev Gurung)为地方发展大臣,拉杰德拉·马哈托(Rajendra Mahato)为工商供应大臣,普利维斯·苏巴·古隆(Prithvi Subba Gurung)为文化、旅游和民航大臣,马崔卡·雅达夫(Matrika Yadav)为森林和土地保护大臣,查比·拉尔·毕什沃卡尔玛(Chhabi Lal Biswokarma)为农业与合作大臣,西斯拉·雅米(Hisila Yami)为物资计划和工程大臣,贾伽特·巴哈杜尔·博伽蒂(Jagat Bahadur Bogati)为土地改革和管理大臣,卡德嘎·巴哈杜尔·毕什沃卡尔玛(Khadga Bahadur Biswokarma)为妇女、儿童与社会福利大臣,以及拉麦斯·雷卡克(Ramesh Lekhak)为劳工与运输管理国务大臣等5位国务大臣。